Общероссийское голосование демонстрирует отсутствие права, здравого смысла и гласности
Контроль за голосованием практически сведен на нет - и самим Порядком, и некоторыми ретивыми исполнителями.
Внимания удостоились только наблюдатели от Общественных палат. Для них прописали полномочия. Вскользь упомянули СМИ.
Избирательные комиссии - те же, что и на выборах. Указано, что сформированы они в соответствии с законодательством РФ о выборах и незнакомых нам референдумах. Только никакие полномочия членов комиссий в Порядок не попали, а отсылок к Федеральному закону об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (закон 67-ФЗ) нет.
Что получили на деле?
С 25 по 29 июня членам территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, оставшимся членам участковых комиссий массово не давали знакомиться с ежедневно составляемыми Актами о количестве выданных за день бюллетеней. Тем более, не давали копий - право запрашивать и получать копии документов закреплено в законе об избирательных правах. Если где-то и удавалось узнать хоть что-то, то только благодаря заявлениям в полицию, СК, звонкам на Горячие линии, жалобам в комиссию.
И Мосгоризбирком дрогнул. Вчера поздно ночью в наблюдательских чатах разместили скан письма № 02-02/896 от 29.06.2020 г. за подписью Д.А.Реута. В нем приведена подробная цитата из закона 67-ФЗ, перечисляющая права членов комиссии с решающим и совещательным голосом. Адресовано письмо в Территориальные комиссии, заканчивается указанием незамедлительно довести информацию до участковых комиссий.
Ночью мы раскатали губы, а утром закатали: как не делились с нами информацией, так и не стали. В районе Коптево, где я живу 30 лет и наблюдаю почти 10, никто никого не поставил в известность об этом письме. Как не было доступа к информации в предыдущие дни, так ничего и не изменилось.
Мы писали запросы и заявления. У нас их принимали, регистрировали, и не отвечали. На попытки узнать судьбу наших надежд отвечали: ждите. ответа пока не будет, ни да, ни нет. Закон о работе с обращениями граждан предусматривает 30 дней для изложения нашего высочайшего повеления. С чего вы взяли, что можете рассчитывать на большее? Ну и что, что итоги подведут на днях, комиссии распустят через 10 дней, а закон 59-ФЗ касается чиновников и должностных лиц. В Порядке же не написано, что мы должны вам отвечать вообще, тем более, в нем нет никаких предельных сроков. Так мы прожили все 6 дней голосования до дня голосования.
Ну а в остальном у нас, как у всех.
Избиратели приходят, а за них уже кто-то проголосовал: и бюллетень получил, и расписался в получении. Пытаются проголосовать электронно, безуспешно. Приходят на участок - теперь только 1 июля. А 1 июля избиратель будет в дороге, уже не проголосует.
На коптевских предприятиях собирали заявления о прикреплении по месту нахождения централизованно, сдавали в отдел кадров, хотя Порядком предусмотрены совсем другие опции: электронно.,через МФЦ и на участках, везде лично. Кто-то потом голосует в актовом зале под присмотром администрации, 200 человек за раз, кому-то приходят смс-ки о необходимости проголосовать на участке, граничащим с родным, по месту регистрации.
По месту работы просили проголосовать и электронно. Мне не известны случаи, когда регистрировались чужие личные кабинеты. Но почему-то прикрепиться к электронному участку просто, а проголосовать намного сложнее. Узнаем ли мы, где он - голос того, кто проголосовать электронно так и не смог.
Осталось упомянуть наблюдателей и членов участковых избирательных комиссий. Первые отсиживают и срываются домой, как только заканчивается голосование и председатель объявляет, что начинается процедура упаковывания бюллетеней в сейф-пакеты и составление Актов о количестве выданных бюллетеней за день, практически ежедневное промежуточное подведение итогов. На участке 356, где последние три дня я присутствую в качестве акредитованного ЦИКом представителя СМИ, копии Актов никому не давали, цифры за прошедшие первые три дня никому не озвучили. Согласно Порядку полноценно контролировать процесс могут только наблюдатели. Но им не надо. Акты они не запрашивают, цифры не записывают, информацией, если она у них была, поделиться отказались.
Сегодня выяснилось, что в списках избирателей, сброшюрованных в книги, отсутствуют обязательные отметки по каждому проголосовавшему - не указаны дата и время голосования, предусмотренные п. 10.5 Порядка. Мне было достаточно один раз увидеть книги, чтобы понять, что оформляются они неправильно. Наблюдатели могли проверять хоть каждый день, но им не интересно.
Я не представляю, как мы будем сводить цифры в день голосования: у нас на участке 14 сейф-пакетов, 8 из которых мы в глаза не видели, информация от председателя, что 25-26 числа они обслужили 4 предприятия, и практически пустые книги прикрепленных по местунахождения. Последних, согласно официальным данным, прикрепилось 374 человека, а в книге заполнено всего несколько десятков строк. Со слов председателя и секретаря нам известно, что в тубдиспансере проголосовало порядка 70 избирателей. В книги они не внесены. Неужели внесут этой ночью, как в 2011 почти на каждом участке, в 2017 - на участке в Тимирязевском районе.
Совсем другая участь настигла членов комиссий. На участке они находятся каждый день 7 дней подряд по 12-14 часов. Конечно, составлен график. Но секретарь, зам и несколько рядовых членов на участке всегда. Они сами заказывают себе еду - такого никогда не было на выборах. Они очень устают и не всегда достаточно подготовлены. Они идут на диалог, и я надеюсь, что вместе мы справимся.